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管家婆六肖中特论坛开展固定污染源排污许可清理整顿工作的补充通知
作者:   来源:   更新时间:2019-04-15 10:24:15   点击:


各县(区)分局:

固定污染源清理整顿试点工作是部省今年下达我市的一项重点任务,是能否实现排污许可全覆盖的关键,也是固定污染源管理的核心问题。为确保按期完成固定污染源排污许可清理整顿试点工作,依据《生态环境部关于开展固定污染源排污许可清理整顿试点工作的通知》(环办环评函〔2019〕290号)和《陕西省生态环境厅关于开展固定污染源排污许可清理整顿工作的补充通知》(陕环排管函〔2019〕63号)分类处置要求,现就有关事项补充如下:

一、范围和对象

(一)清理整顿行业。2017年和2018年已完成排污许可证核发任务的火电、造纸等24个重点行业,行业类别详见《固定污染源排污许可清理整顿重点行业和管理类别名录表》(附件1)。

(二)清理整顿对象。第二次全国污染源普查工作(以下简称“二污普”)清查出的24个重点行业排污单位、2018年投入运行的24个重点行业排污单位。

二、时间安排

目前,全市已完成本行政区24个重点行业排污单位摸排工作,已将清单上传至全国排污许可证管理信息系统“清理整顿”模块,根据全国排污许可证管理信息平台中排污许可证档案库,匹配已发证排污单位后,共有44家待排查企业。各县(区)分局自行登录账号在清理整顿模块导出待查排污单位清单(见附件4)。

4月20日前县(区)分局排污许可业务部门和执法部门对照《固定污染源排污许可清理整顿试点重点行业和管理类别名录》(附件1),对待查排污单位逐个现场确认,形成排污单位分类处置清单(见附件5),并现场。下发《限期申领排污许可证通知》(附件3)或《限期完成排污许可信息登记通知》(附件2),同时将排污单位分类处置清单(附件5)上报市局。

5月20日前各县(区)分局完成本行政区域清理整顿工作,汇总后向市局提交清理整顿结果清单(见附件6)。

三、工作内容

通过落实“摸、排、分、清”四项重点任务,全面清理辖区火电、造纸等24个重点行业无证排污单位,做到排污许可证应发尽发,固定污染源全覆盖。

(一)排查无证

各县(区)分局排污许可业务部门和执法部门对照《固定污染源排污许可清理整顿试点重点行业和管理类别名录》,对待查排污单位清单(附件4)逐个确定管理类别,明确应当实施重点管理、简化管理和登记管理。

(二)分类处置

对待查排污单位清单中环境影响很低、污染物排放很少的排污单位,暂不需申领排污许可证,应当通知其尽快登录全国排污许可证管理信息平台,登记生产排污基本信息。

对待查排污单位清单中应当实施重点管理或者简化管理的排污单位,应当通知到户,要求其即行申请排污许可证。其中,对存在以下情形的,按照分类处置原则进行处理:

1.禁止核发类。对位于饮用水水源地保护区等生态环境法律法规禁止建设区域的,或者生产设施或产品属于产业政策淘汰类的排污单位,生态环境部门不予核发排污许可证。对无排污许可证仍然排放污染物的,生态环境部门报请有批准权的人民政府依法责令拆除、关闭。

2.停产类。对停产的排污单位,生态环境部门暂不核发排污许可证,并在固定污染源管理清单中注明;恢复生产前,排污单位应当申请并取得排污许可证。

3.排污单位承诺整改类。对采用的污染防治设施或者措施暂不具备达标排放能力的,由排污单位提出整改承诺和整改方案,生态环境部门按照《排污许可管理办法(试行)》第六十一条核发排污许可证,在排污许可证中记载其存在的问题,规定其承诺整改内容和整改期限。

4.无总量指标类。对未分配主要污染物排放总量控制指标的排污单位,生态环境部门核发排污许可证,其许可排放量按照排污许可证申请与核发技术规范计算结果、环境影响评价文件及其批复(如有明确要求)从严确定。

5.“未批先建”类。对2015年1月1日之后投入运行的“未批先建”排污单位,由排污单位提出整改承诺和整改方案,生态环境部门按照《排污许可管理办法(试行)》第六十一条核发排污许可证,在排污许可证中记载其存在的问题,规定其承诺整改内容和整改期限。排污单位在整改期限内取得环境影响评价批复文件的,申请变更排污许可证。此类“未批先建”类排污单位,在编制环境影响评价文件时,应充分利用现有数据,重点关注环境质量现状、污染防治措施论证、达标可行性分析、环境风险防范等与污染物排放相关内容。

对2015年1月1日之前投入运行的排污单位,环境影响评价批复文件不作为排污许可证核发条件。

6.对存在其他情形的,总体上按照“先发证再整改”的原则,由排污单位提出整改承诺和整改方案,生态环境部门核发排污许可证,在排污许可证中记载其存在的问题,规定其承诺整改内容和整改期限。

对于存在上述第3类至第6类情形之一的,排污单位应当承诺采取措施确保整改期间达标排放。对于存在第3类至第6类多种情形的,核发排污许可证时应分别提出整改要求。

(三)清理整顿

各县(区)分局排污许可业务部门和执法部门应当在规定的时限内,完成待查排污单位清理,做到逐个销号、应发尽发,注明整改要求;对无法核发排污许可证的,应注明原因,不留死角。最终形成固定污染源管理清单,实现本地区试点行业固定污染源全覆盖。

对于未按时限要求申领排污许可证的排污单位,生态环境部门应当依法严厉查处其无证排污行为。对于存在超标排放、未批先建等违法行为的排污单位,生态环境部门应当依据大气污染防治法、水污染防治法、环境影响评价法等相关规定进行处罚。

排污许可证规定的整改期限可为1个月至1年。整改期限到期,生态环境部门依申请对完成整改要求的排污单位变更排污许可证,对未完成整改要求的,严厉查处无证排污行为。

附件:1.固定污染源排污许可清理整顿重点行业和管理类        别名录表

2.限期完成排污许可信息登记通知(样本)

3.限期申领排污许可证通知(样本)

4.固定污染源排污许可清理整顿工作待查排污单位清单

5.固定污染源排污许可清理整顿工作排污单位分类处置清单

6.固定污染源排污许可清理整顿工作排污单位整顿结果清单

 

                           

商洛市生态环境局

                             2019年4月12日   


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